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海南省专业技术人才知识更新工程实施方案(2013—2020年)

发布时间:2016-01-22 13:23:48

    为进一步推动我省专业技术人才队伍建设,切实提升我省专业技术人才能力素质,根据人力资源和社会保障部《专业技术人才知识更新工程实施方案》(人社部发〔2011〕112号)和《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的总体要求,结合我省实际,制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,围绕我省"十二五"经济社会发展的重点领域,以专业技术人才能力建设为核心,以全省经济社会发展和科技创新重点领域的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点,创新培养培训机制和管理方式,提升专业技术人才的自主创新能力和整体素质,为加快海南国际旅游岛建设、实现全省经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。
    二、目标任务
    根据我省经济社会发展和专业技术人才队伍建设的实际需要,在教育、卫生、建设、制造、海洋、信息、农业、旅游等8个重点领域,开展大规模的知识更新继续教育, 2013年至2020年,每年培训10000名左右高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,使专业技术人才及时更新知识,提高政治素质和职业道德水平,提高学习能力、实践能力、创新能力。建立健全继续教育工作体系与制度,依托高等院校、科研院所等现有施教机构,建设2个国家级专业技术人员继续教育基地,若干个省级专业技术人员继续教育基地。
    三、重点项目
    (一)高级研修项目。围绕我省8个重点领域,按照高水平、小规模、重特色的要求,面向高层次专业技术人才举办高级研修班。每年向人力资源和社会保障部申报1期国家级高级研修班,人数50名左右;每年由省人力资源社会保障厅会同各领域行业主管部门举办2期省级高级研修班,人数100名左右。
    (二)急需紧缺人才培养培训项目。在我省8个重点领域以更新知识、掌握先进技术、提升专业技术水平为主要内容,实施短期培训,每年培养培训各领域急需紧缺人才2000名左右。
由省工业和信息化厅、教育厅、卫生厅、住房和城乡建设厅、农业厅、海洋与渔业厅、旅游发展委员会等重点领域主管部门。根据各相关领域实际情况,制定年度急需紧缺人才培养培训计划,报省专业技术人才知识更新工程指导协调小组办公室备案后,按计划组织实施。
    (三)岗位培训项目。针对有关重点领域中具有中高级职称的专业技术人才职业发展和工作需要,各市县和各相关部门制定年度培训工作计划,报专业技术人才知识更新工程指导协调小组备案后,按计划组织实施。采取专项培训、综合培训、集中授课、在线学习、专题研修等多种方式进行知识更新,重在提升专业技术人才的自主创新能力、实践能力和职业道德水平,增强专业技术人才的综合素质。每年培训6000名。
    (四)国际交流与培训项目。针对企事业单位急需解决的技术难题,由各有关单位按规定选派专业技术人才赴境外开展技术交流与培训活动。
    (五)名人讲座项目。围绕我省经济社会发展的重点,省人力资源社会保障厅会同有关部门,邀请国内相关领域的知名专家,每年开办6至8期名人讲座,进一步拓宽专业技术人才的视野,提升整体素质和创新能力。每年培训2000名。
    (六)专业技术人员继续教育基地建设项目。依托高等院校、科研院所等现有施教机构,建设专业技术人员继续教育基地。向人力资源和社会保障部申报2个国家级专业技术人员继续教育基地,建设若干个省级专业技术人员继续教育基地。制定省级专业技术人员继续教育基地的管理办法,建立基地承担培训任务的评估机制和退出机制,实行动态管理。
    四、保障措施
    (一)经费保障。建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制。政府经费要发挥对专业技术人才知识更新工程经费投入的支持和引导作用,省级专业技术人才继续教育基地建设、重点知识更新项目和专业技术人才知识更新工程培训证书的印制等项目,报省人才工作协调小组批准,省财政厅按规定审核,从省人才资源开发专项资金中拨付。各用人单位按规定比例提取职工培训费,用于本单位专业技术人员知识更新工作。各相关部门和单位要加强对继续教育经费使用的管理和监督。
    (二)政策保障。各重点领域主管部门应有计划地组织专业技术人才参加知识更新培训,各单位、各部门要保障专业技术人员参加知识更新工程培训的时间。
    1.实行学习与使用挂钩制度。专业技术人员参加知识更新工程培养培训和学习情况作为个人专业技术学习经历和接受继续教育的重要记载,其参加学习培训的情况作为考核、职称评聘、岗位聘任(聘用)、执业注册的重要依据。
    2.实行证书登记管理制度。记载专业技术人员参加知识更新工程各项目的培训情况,其中高级研修项目证书由国家专业技术人才知识更新工程指导协调小组印制;我省各重点领域开展的急需紧缺人才培养培训和岗位培训项目的证书由省人力资源和社会保障厅统一印制,各地各部门完成相关项目培训后,根据考核合格人数,向省人力资源和社会保障厅申领培训证书和证书号段。
    3.建立质量评估和监督检查制度。各市县及行业主管部门应对专业技术人才知识更新工程实施情况进行评估,专业技术人才知识更新工程指导协调小组办公室会同有关部门对知识更新工程的开展情况进行指导和监督检查。 
    (三)服务保障
    1.搭建服务平台,相关部门和行业协会学会要建立继续教育师资库、教材库,实现继续教育资源的优势互补和共享。
    2.加强继续教育基地建设,重点扶持培训质量高、社会效果好、社会信誉度高的国家及省级继续教育基地。各地、各部门要结合实际,建立适合本行业特点的继续教育基地。
    3.各有关部门要建立信息化服务体系,开展网上远程学习、登记、交流和查询服务等活动。
    五、组织实施
   (一)组织领导。省人力资源社会保障厅会同省旅游发展委员会、省农业厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省住房和城乡建设厅、省海洋与渔业厅等部门成立海南省专业技术人才知识更新工程指导协调小组,协调小组下设办公室,办公室设在省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处,负责日常工作,主要采取召开联席会议等方式,针对实施过程中碰到的问题进行研究,提出解决的办法。
   (二)职责分工
    1.省专业技术人才知识更新工程指导协调小组办公室负责制定海南省专业技术人才知识更新工程的实施方案,出台相关配套政策,统筹规划和指导各项培训活动的开展;承担与各相关行业主管部门、继续教育施教机构的沟通联络工作;对专业技术人才知识更新工程的开展情况进行综合汇总、重点项目经费资助和证书管理等事项。
    2.各重点领域主管部门负责研究制定本行业领域专业技术人才知识更新工程的具体实施办法,提出本行业专业科目的培训计划,制定本行业培训大纲,制作培训课件,并组织实施。
    3.各市县人力资源和社会保障部门负责制定本市县培训计划,指导并督促、检查本市县相关行业、单位专业技术人才知识更新工作的开展。
    4.各单位根据自身需要和专业技术人员实际情况,有计划地开展知识更新培训工作。
    5.承担专业技术人才知识更新工程的继续教育施教机构要严格按照任务要求,制定计划和公需科目培训大纲,精心组织,确保培训有效实施。
   (三)实施步骤。2013年,研究制定《海南省专业技术人才知识更新工程实施方案》,启动专业技术人才知识更新工程实施工作;2013—2015年,逐步落实专业技术人才知识更新工程各项工作,大规模开展专业技术人才培养培训工作;2016-2020年,全面开展专业技术人才知识更新工程各项工作,进行中期检查评估,加强制度建设和机制创新。2020年对我省专业技术人才知识更新工程的实施情况进行全面总结、评估。
 抄报:省委组织部、省人才办
海南省人力资源和社会保障厅办公室   2013年10月9日印发